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新辦法對新舊企業、內外資企業一視同仁、標準一致,符合條件就可以從事回收拆解工作。通過這樣的標準調整,可以有效促進報廢機動車回收拆解行業的競爭,促進行業發展,對提高報廢回收行業技術水平產生重要作用。

此外,新辦法還取消了報廢機動車回收企業的數量控制,由市場來決定報廢機動車回收的價格等等,這將有助于激發市場活力,吸引更多資本進入,提升綠色循環發展的水平。
針對機動車報廢過程中可能產生的污染問題,新辦法增加了環境保護有關規定,明確要求報廢回收企業在存儲拆解場地、設施設備、拆解操作規范等方面要符合環保要求,并要求對環保違法行為加大處罰力度。
新辦法一大特點是允許將符合條件的報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業,提高回收價值。這將明顯提升報廢汽車回收利用的價值,提高車主報廢積極性。
汽車報廢拆解是汽車流通的最后一個環節,通過調整回收拆解的價格,提高車主報廢拆解積極性,將會給新車消費置換出空間。 [1]
一是適應循環經濟發展需要,允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業,提高回收價值。為落實循環經濟促進法要求,《草案》規定,拆解的“五大總成”具備再制造條件的,可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業,以在確保安全的前提下,實現物盡其用。同時,為了確保拆解的零部件流向可查、風險可控,規定國務院負責報廢機動車回收管理的部門應當建立回收信息系統,回收企業應當如實記錄“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息,并上傳回收信息系統。
二是落實國務院“放管服”改革要求,完善資質認定制度,簡化辦事程序。一是刪去對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定,不再對回收企業實行數量控制。二是對申請設立報廢機動車回收企業由“先證后照”改為“先照后證”,企業依法取得營業執照后,再申請資質認定。三是落實國務院行政審批制度改革的要求,在《草案》中刪去對報廢汽車回收行業實行特種行業管理,由公安機關予以審批的規定。
三是落實生態文明建設和綠色發展要求,突出加強環境保護。為適應綠色發展、加強環境保護對報廢機動車回收行業提出的更高要求,切實解決回收行業整體環保水平偏低,一些企業隨意處置危險廢物、固體廢物的問題。進一步明確生態環境主管部門的事中事后監管職責,加大了對有關違法行為的處罰力度,規定報廢機動車回收企業違反環境保護法律、法規和強制性標準污染環境的,由生態環境主管部門責令限期改正,依法予以處罰;拒不改正或者逾期未改正的,由原發證部門吊銷其資質認定書。
四是創新管理方式,加強事中事后監管。按照審批更簡、監管更強、服務更優的精神。
五是調整適應道路交通安全法等法律法規。2003年、2004年道路交通安全法及其實施條例相繼出臺,對機動車強制報廢、禁止報廢機動車上道路行駛等道路交通安全制度作了專門規定,明確報廢機動車是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定應當報廢的機動車,即《機動車強制報廢標準規定》定義的“上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車